Prioridade Absoluta
O movimento Agenda 227 foi criado tendo como referência direta o artigo 227 da Constituição Federal, marco jurídico que consagrou a doutrina da proteção integral no Brasil. O dispositivo estabelece que é dever da família, da sociedade e do Estado assegurar à criança e ao adolescente, com absoluta prioridade, os direitos fundamentais à vida, à saúde, à alimentação, à educação, ao lazer, à profissionalização, à cultura, à dignidade, ao respeito, à liberdade e à convivência familiar e comunitária.
Priorizar a infância e a adolescência é, portanto, um preceito constitucional, além de uma obrigação assumida pelo Brasil ao ratificar a Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos da Criança. Mais do que isso, trata-se de responder a questões que afetam um dos mais expressivos e diversos contingentes da nossa população: são hoje mais de 51 milhões de pessoas de 0 a 18 anos, representando quase um quarto da população brasileira.
Realidade da infância e adolescência no Brasil
A análise da situação da infância e adolescência no Brasil evidencia desigualdades estruturais persistentes e desafios que demandam respostas sistêmicas por parte do Estado e da sociedade. Dados recentes consolidados por instituições de pesquisa e órgãos oficiais reforçam a urgência de uma atuação coordenada.
Mais de 993 mil
crianças e adolescentes de 4 a 17 anos estavam fora da escola em 2024.
67% são pretas, pardas ou indígenas.
Fonte: PNAD Contínua / IBGE
15.101
crianças e adolescentes de 0 a 19 anos foram vítimas de mortes violentas intencionais entre 2021 e 2023 – 82,9% eram negros.
Fonte: UNICEF e Fórum Brasileiro de Segurança Pública
Cerca de 3 milhões
de crianças e adolescentes de 12 a 17 anos sofreram exploração e ou abuso sexual facilitados pela tecnologia no Brasil, em apenas um ano.
Fonte: Relatório UNICEF 2026
67.204
casos de estupro de vulnerável foram registrados em 2024 no Brasil. Meninas são a maioria das vítimas: 86,2%.
Fonte: Anuário Brasileiro de Segurança Pública 2025
Apenas 32%
dos municípios brasileiros conseguiram cumprir a meta de cobertura vacinal para crianças com menos de 1 ano de idade.
Fonte: Anuário VacinaBR 2025
40 milhões
de crianças e adolescentes no Brasil estão expostos a mais de um risco climático ou ambiental.
Fonte: UNICEF
Quase 2,3 milhões
de crianças de até 3 anos estão fora da creche no Brasil por dificuldade de acesso.
Fonte: Todos Pela Educação / PNAD Contínua / Censo Escolar 2024
1,65 milhão
de crianças e adolescentes de 5 a 17 anos estavam em situação de trabalho infantil em 2024. 66% eram pretos ou pardos.
Fonte: PNAD Contínua 2024 / IBGE
O cuidado como projeto de Estado
Os indicadores reforçam a relevância da atuação da Agenda 227 no fortalecimento do sistema de garantias de direitos e na promoção de políticas públicas intersetoriais, contínuas e orientadas pela prioridade absoluta.
A efetivação da prioridade absoluta depende da superação da fragmentação na gestão das políticas públicas voltadas à infância e à adolescência. O desafio estrutural reside na construção de uma atuação integrada entre as diferentes áreas de políticas públicas e entre União, estados e municípios, de modo a assegurar que os direitos sejam garantidos de forma contínua, articulada e universal, com a promoção de equidade entre as múltiplas infâncias brasileiras.
Trata-se, portanto, de consolidar um projeto de Estado — não circunscrito a ciclos eleitorais ou governos — que assegure o acesso equitativo às políticas públicas, independentemente de classe social, raça, gênero, deficiência ou localização no território. A integração federativa e a continuidade das ações constituem pilares para que nenhuma criança ou adolescente fique à margem do sistema de garantias de direitos.
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